相模原市市議会議員　緑区
のもとよしみ

公園・緑地の樹木や街路樹が巨木化、老木化し、倒木や根上がりによる事故が発生するなど、市民生活にも影響が出ています。公園も道路も樹木の維持管理計画がありますが、計画通りに伐採等が進められておらず、予算も2021年度に19％カットされて以降、労務単価の上昇に見合う増額もなく、樹木のデータ管理も不十分であることが質疑で明らかになりました。

安全で快適な環境にし、将来の財政負担を減らすためにも、まずは全ての樹木の現状を把握してデータベース化し、適切に維持管理できる高さや本数等を見極め、集中的に伐採や更新を進めるよう要請。課題共有はできたので、今後に期待します。思い出の風景やまちの豊かさ、風格にもつながる樹木。まちの魅力向上につながる維持管理を求めていきます。

熱海市で盛土崩壊により、多くの犠牲者が出たことを受け、昨年5月、宅地や農地、森林等の用途に関わらず、危険な盛土等（既存の盛土も対象）を全国一律の基準で規制する盛土規制法が施行されました。この法に基づき、市は、市域全体を宅地造成等工事規制区域か特定盛土等規制区域に指定し、新たな条例と改正する土砂条例、開発基準条例で対応していきます。

全国各地で災害が起きています。高齢や障害などで自ら避難できない方の安全を確保するには、いつ、誰が支援して、どこに避難するか、決めておくことが大切です。災害対策基本法の改正により、自治体は避難行動要支援者※の個別避難計画を2026年度までを目途に作成することが努力義務に。本市の対象者は約1万8千人ですが、まずは来年度末までに優先作成者（要介護度4以上の方等）500人の作成をめざしています。

しかし、災害はいつ起きるかわかりません。優先作成者以外の方々も作成を促すべきです。「個別避難計画作成の手引き」は完成しており（市のホームページに掲載）、作成を支援したケアマネ等には７千円の委託費が支払われます。計画の重要性や市が行える支援内容を積極的に伝えること、作成の負担を軽減するためのDX化等を求め、前向きな答弁がありました。また、市民目線でわかりやすい豊島区の「わが家の避難計画」や地域支援者向けの手引きを作成している例を紹介し、工夫を促しました。

※要介護度3以上の方、身体障害者手帳1級、2級または療育手帳A1、A2をお持ちの方、その他これらに準ずる希望者

様々な理由から避難所等への避難をためらう方がいます。一般避難所では、障害や体調などを考慮して環境の良い場所を確保し、車いすやユニバーサルトイレ、歩行補助杖やマットレスなどが配備されているとのこと。ご存じでしたか？こういう情報は、広く市民に周知するよう求めました。

また、一般避難所での生活が困難で、特別な配慮が必要な方のために、福祉避難所が設置されます。本市では、公共施設や市と協定を結んだ民間の介護施設等、119カ所で約2700人の受け入れが可能だそうですが、施設名は非公表。まずは一般避難所へ避難、必要に応じて市が施設側と調整、調整できたら移動という流れになっています。しかし、2回の移動は大変。国も福祉避難所への直接避難を推奨しています。日頃から要支援者と施設側で調整をしておけば、受け入れ準備も移動もスムーズですし、何より安心です。個別避難計画の作成を支援するケアマネ等には、福祉避難所の情報を開示するよう求め、検討する旨の答弁がありました。

市のホームページでは、全ての避難所・避難場所でペットの同行避難ができることになっていますが、8月に避難指示が出た際には、断られたり、条件を示されて引き返したりした事例がありました。施設側の事情や職員の連絡調整不足があったようです。改めて同行避難の注意点や各場所の条件を確認し、適切に周知や情報の更新を行うこと、市民がいつでもそれらの情報を確認できるようにすることを求めました。

市内では、猫の多頭飼育崩壊が毎年発生。保護猫は、動物愛護ボランティアの献身的なご協力を得て、新たな飼い主に譲渡されています。飼育崩壊を防ぐため、飼い主が猫か犬を6頭以上飼養する場合は、30日以内に氏名、住所、頭数、不妊・去勢の有無等を市に届けることを義務化する条例改正を全会一致で可決。施行は来年4月1日からで、違反者は5万円以下の過料も。施行日前から飼っている方も対象です。

パリ五輪の金メダリスト吉沢恋選手や白井空良選手も練習したこの場所は、供用開始から17年。施設の老朽化が進み、全面改修が行なわれます。工事費は約3億5615万円。施設の再開は、2026年3月中の予定です。

市ではスケートボード屋内運動場についても検討中。一方で、既存のスポーツ施設の老朽化が進み、雨漏り等の修繕の要望がありながら、対応できていない現状があります。健康寿命の増進、生涯スポーツの振興という視点も持ちながら、他のスポーツとのバランスや公共が果たす役割を整理し、限られた財源や地域資源、人材を活かすよう、促しました。

医療・介護・福祉の専門職の方々と、安心して暮らせるまちをめざして始めた標記イベント。昨年は、藤野芸術の家が会場でしたが、今年は橋本のソレイユさがみと橋本公民館で開催します。私は、『15才からの社会保障制度』の著者、横山北斗さんによる「社会保障ゲーム」と、「まちの保健室」等の活動報告を企画。他にも10の部屋で多彩なプログラムが展開されます。ぜひご来場ください！良いつながりが生まれますように。

白石市では、市の給食センター跡地等を活用した「しろいしSunPark」を視察。地場の農産物等を販売する「おもしろいし市場」、子育て応援・多世代交流複合施設の「こじゅうろうキッズランド」と地元食材活用レストラン「みのりKitchen」、野菜・果樹等の規格外・余剰産物を活用し、加工品やレトルト食品を製造する「みのりFactory」、商品開発・研修施設「みのりLobo」が一体的に整備されていました。来場者はオープンから約5年で190万人！各施設の相乗効果で集客に成功し、生産者の所得拡大、農産物の販路開拓、雇用の場の確保等につながっていました。本市では、金原地区の土地改良事業が進行中です。施設配置や運営方法など学ぶ点が多くありました。

福島市では、今年度から本格稼働した大舘山一般廃棄物最終処分場を視察。森林地域に建設され、処理水は阿武隈川へ放流しています。本市では、次期処分場の候補地を4カ所にしぼり、調査・検討中。そこで、処理水や切土・盛土の安全性の確保、集中豪雨への対応、地域住民との合意形成、福島原発事故の影響、事業の財源等について伺いました。また、施設を見学しながら、雨水を廃棄物に触れさせず防災調整池に導く手法、遮水シートの構造と万が一それが破れた場合に2m以内で特定する手法等をご説明いただきました。視察で得た知見を本市の検討に活かしていきます。